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省文化厅 省财政厅 省广电局 省新闻出版局 省金融办 人止南京分行
江苏银监局 江苏证监局 江苏保监局

    为贯彻落实国度有关部委《关于金融支撑文化产业复兴和生长繁华的指点看法》(银发〔2010〕94号)、《关于保险业支撑文化产业生长有关事情的关照》(保监发〔2010〕109号)及《省政府关于加速文化产业复兴若干政策的关照》(苏政发〔2010〕75号)肉体,进一步加大金融业支撑文化产业生长的力度,现提出以下看法:
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   (一)增强对主干文明企业的信贷支撑。勉励商业银行对主业凸起、实力雄厚、成长性好、竞争力强的主干文明企业,特别是具有江苏特征,对全省文化产业生长具有引领、树模、动员感化的文明企业,优先赐与信贷支撑,正在国度允许的存款浮动幅度内赐与利率优惠,使之成为文化市场的主导气力和计谋投资者。
   (二)增强对重点文化产业项目的信贷支撑。加速制订《江苏省文化产业投融资项目指点目次》,并对接《国度文明出口重点企业和项目目次》,竖立《江苏文明出口重点企业和项目目次》。对列入上述目次的重点企业和项目,勉励商业银行优先赐与信贷支撑。对融资范围较大的重点文化产业项目,勉励商业银行经由过程银团存款等体式格局供应金融支撑。
   (三)增强对文明产业园区(基地)的信贷支撑。勉励商业银行增强对文明产业园区(基地)特别是国家级和省级文明产业园区(基地)建立的信贷支撑。对文明产业园区(基地)内基础设施和共性手艺研发、市场推行等效劳平台建立,正在相符信贷原则的状况下,优先赐与信贷资金支撑。
   (四)增强对中小文明企业的信贷支撑。各商业银行中小企业信贷专营机构要布置专项信贷资金收持有潜力、有远景的中小文明企业。勉励商业银行接纳收益权质押、知识产权质押等存款体式格局支撑具有优良商标权、专利权、著作权的中小文明企业;依托国家级和省级文明产业园区(基地),接纳供给链融资、联保联贷等存款体式格局支撑处于产业链或家当集群中的中小文明企业;接纳期权、“VC/PE+银行”等存款体式格局支撑具有高成长性的中小文明企业。商业银行可凭据中小文明企业生产经营和资金运转特性,科学公道肯定存款限期,天真多样肯定还款体式格局。
   (五)增强对文明消耗的信贷支撑。勉励商业银行凭据文明消耗特性,立异消费信贷产物,扩大综合消费信贷投放。主动推行文化娱乐、播送影视、新闻出版、会展旅游、创意设计、艺术品生意业务等行业的刷卡消耗,增进文化市场繁华生长。
   (六)增强对文明产物和效劳出口业务的信贷支撑。勉励商业银行为文明企业出口渠道和国际营销网络建立、在国外创办文明实体、竖立文明产物营销网点等供应多种情势的商业金融产物。勉励商业银行对列入国度和省文明出口重点的企业和项目,正在相符国家产业政策和信贷政策条件下,优先赐与信贷支撑,并主动资助企业躲避汇率风险。进出口银行要根据《关于金融支撑文明出口的指点看法》(商服贸发〔2009〕191号),主动为文明企业供应包孕文明产物和效劳(露动漫)出口信贷、旅游文明国际化存款、国际会展效劳设备建立存款、境外投资存款、高新技术产品出口卖方信贷、入口信贷等信贷类业务产物和结算、结售汇、商业融资、对外包管、财务顾问等中间业务产物。
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   (一)支撑相符前提的文明企业上市融资。强化和谐机制,加速推动文明企业上市事情。鞭策证券机构装备熟习文化产业范畴的投行人员,增强对合适上市融资文明企业的挑选和贮备。竖立拟上市文明企业资源库,增强对拟上市企业的政策支撑和改制领导,鞭策相符前提的文明企业正在主板、中小企业板和创业板上市。勉励文明企业整体上市,削减联系关系生意业务。勉励已上市的文明企业依托资本市场停止并购和重组。
   (二)支撑文明企业经由过程刊行间接债权融资东西融资。勉励银行业金融机构为文明企业刊行间接债权融资东西供应主承销等金融效劳。对相符发债前提的企业,主动勉励支撑其应用企业债券、中期单子、短时间融资券、非公然定向刊行债权融资东西、公司债券等间接债权融资东西停止融资。支撑中小文明企业刊行中小企业集合债券、中小企业集合单子,勉励中介机构和信誉增长机构恰当低落免费,减轻文明企业的融资本钱肩负。对运作对照成熟、将来现金流对照稳固的文化产业项目,探究展开资产证券化试点。
   (三)组建文明小额贷款公司。充分发挥小额贷款公司“小额、天真、轻易、快速、眷注”的运营特征,指导社会资源支撑中小文明企业和文明项目。省有关部门尽快出台试点政策,探究组建一批文明小额贷款公司。
   (四)勉励多元资金支撑文化产业生长。经由过程财务注资指导、勉励金融资本依法到场等体式格局,竖立效劳文明企业的投融资平台。恰当放宽准入条件,鞭策风险投资基金、股权投资基金取文明企业对接,充分发挥江苏紫金文化产业生长基金感化。正在风险可控的条件下,勉励支撑保险公司到场优良文明企业的债务和股权投资项目。探究指导文明企业经由过程信任理财、融资租赁等体式格局拓宽融资渠道。
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   (一)鞭策保险产品和效劳体式格局立异。主动开辟合适文明企业特性和文化产业需求的保险产品,勉励保险机构为文明企业制定一揽子保险企图、供应“一站式”效劳,逐渐竖立文化产业保险市场运行机制和轨制。勉励保险机构供应融资删疑、信誉删级效劳,有用处理文明企业可供典质的包管物较少、无形资产评估易等题目。对文明主管部门重点搀扶的文明企业和文化产业项目,保险机构要着眼于有用疏散风险,增强经营管理,提高工作效率和服务质量,竖立文化产业保险承保和理赔的便利通道。同时,竖立文化产业保险风险数据库,根据收益掩盖风险的原则公道肯定保险费率。对诺言好、风险低的文明企业和文化产业项目,恰当低落费率。
   (二)增强对文明出口企业的保险效劳。保险机构对列入国度和省文明出口重点和文明主管部门重点搀扶的文明出口企业取项目,应赐与主动支撑。加速出口信誉保险和海外投资保险效劳立异,鞭策文化产业出口和海外投资业务的信誉保险承保,防备和化解文明产物、效劳和文明企业“走出去”中的政治风险和贸易风险,增进文明企业外洋投融资业务生长。
   (三)生长保险中介效劳。勉励文明企业和保险公司接纳保险中介效劳,支撑设立专门为文明企业效劳的保险中介机构,支撑现有保险中介机构运营文化产业保险产品。支撑专业、威望的文化产业评价、审定服务机构,为文化产业保险市场生长供应效劳。
    四、完美金融支撑文化产业生长的保障步伐
   (一)增强组织协调和信息相同。省文化厅、财政厅、广电局、新闻出版局、金融办和人止南京分行、江苏银监局、江苏证监局、江苏保监局要明白职责,亲切合营,集成资本,竖立金融支撑文化产业生长的和谐推动机制。抓紧竖立文明企业信息数据库,增强文明和金融管理等有关部门、文明企业、金融机构之间多层次的信息相同,加大文明项目和金融产物的宣扬推介力度,增进银、政、企协作。活期公布文化产业发展规划、投资指点目次、文明产业园区(基地)、重点企业名录等信息,指导金融机构停止重点支撑。
   (二)施展财政资金指导感化。各级财务可经由过程文化产业生长专项资金等,对相符前提的文明企业及严重文化产业项目赐与存款贴息和保费补助,指导金融机构重点搀扶主干文明企业、国家级和省级文明产业园区(基地)等具有示范性、导向性的文化产业项目,和国有运营性文化事业单位转企改制等。对列入年度省文化产业指导资金和省体育产业指导资金搀扶局限的项目,勉励金融机构优先支撑。
   (三)构建文明类无形资产流转评价系统。探究竖立我省文化产业专利权、商标权、著作权等无形资产评估、质押、注销、流转和托管制度,发明前提尽快建立江苏文明产权交易所。高新技术产权交易机构要为文化产业的无形资产流转供应效劳,为金融机构措置文明类无形资产供应保障。培养生长文明资产评估权威机构,竖立文明资产评估技术参数系统,为金融业增强产物立异发明优越前提。
   (四)竖立贷款风险分管和赔偿机制。勉励各种包管机构为文化产业供应融资包管,经由过程再包管、结合包管和包管取保险相结合等体式格局多渠道疏散风险。支撑文明企业组建文明包管公司,经由过程局部企业的资产结合,为企业得到信贷支撑供应包管。省再包管公司要主动为文明包管公司的文明存款项目供应再包管效劳,将相符前提的文明包管公司归入省再包管系统,并优先将中小文明企业归入全省再包管系统支撑领域。主动应用省级小企业贷款风险补偿金,公道疏散承贷银行的信贷风险,勉励银行业金融机构增添对中小文明企业的信贷投放。
   (五)抓好政策落实催促评价。各金融机构要加速竖立金融支撑文化产业生长的专项统计轨制,增强对文化产业存款的统计取监测剖析。人民银行各分支机构可凭据辖区实际情况,竖立金融支撑文化产业生长的专项信贷政策导向结果评价轨制,并会同同级文明、财务、银监、证监、保监等部门,凭据本看法肉体,制定和完美金融支撑文化产业生长的具体办法,实在抓好贯彻实施事情。 

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